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党委理论学习中心组学习参考材料

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党委理论学习中心组学习参考材料
(2009年第一期)


党委宣传部编印                          2009年2月20日


目   录
※ 近期要闻※
1、加强领导干。部党性修养弘扬良好作风  继续推进党风廉政建设和反腐败斗争
——胡锦涛在十七届中央纪委三次全会上发表重要讲话……………………(2)
2、百年大计 教育为本——温家宝在国家科教领导小组会议上的讲。话…………(4)
3、刘延东在江。苏调研时强调:强化科技支撑作用 建设高水平大学
…………………………………………………………………………………(11)
4、刘延东在教育部直属高校工作咨询委员会第十九次全体会议上强调:
坚持改革创新 加快高水平大学建设…………………。………………………(12)
5、切实加强领导干部作风建设 认真落实党风廉政建设责任制………………(13)


※ 学习贯彻全校干部教。师大会精神 ※
1、陈。章龙书记在全校干部教师大会上的讲话。(节选)(2009年2月15日)…… (15)
2、郭荣校长在全校干部教师大会上的讲。话(节选)(2009年2月15。日)…… (21)


※ 选读篇目 ※
1、用发展的眼光看中国━━温家宝总理在剑桥大学的演讲……………………(29)
(网上视频:http://tv.people.com.cn/GB/6160。0/8736377.html
2、《中国共产党中央纪委 教育部 监察部关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》
(教监[200。8]15号)…………………………………………………………… (34)3、《国。务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》
(国办发〔2009〕3号。)……………………………………………………………(40)
4、教育部学位与研究生教育发展中心学科评估工作简介……………………。…(43)


※ 近期要闻※《范文先生网 www.www.xxxxx.x。xx


胡锦涛在十七。届中央纪委三次全会上发表重要讲话强调
加强领。导干部党性修养弘扬良好作风
继。续推进。党风廉政建设和反腐败斗争


中国共产党中央总书记胡锦涛1月1。3日在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。他强调,必须。坚持不懈地加强领导干部党性修养,使。各级领导干部始终保持共产党人的政治本色,发扬党的光荣传。统和。优良作风,树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观,以优良作风带领广大党员、群众迎。难而上、锐意改革、共克时艰。
  中国共产。党中央政治局常委吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、周永康出席会议,中国共产党中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记贺国强主持会议。
  胡锦涛在讲话中强调,党的十七大以来,各级党委、政府和纪检监察。机关围。绕中心、服务大局,坚决维护党的纪律,保证中央大政。方针贯彻落实,深入推进惩治和预防腐败体系建设,保持惩治腐败强劲势头,坚决纠正损害群众利益的突出问题,坚持。深化改革和创新制度,党风廉政建设和反腐败斗争呈现良好发展态势。要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民,为改革发展稳定提供坚强保证。
  胡锦。涛指出,当前,要重点抓好以下几方面工作。第一,认真履行监督检查职责,推动科学发展重大决策部署的贯彻落实。要开展对中央扩大内需、促进经济增长政策措施执行情况的检查,保证中央政策措施落实到位。第二,加强对领导干部的教育和监督,保证权力正确行使。要增。强。领导干部廉洁自律意识,抓好领导干部廉洁自律。各项规定的贯。彻。落实。要加强党内监督,增强党内监督实效。第三,加大查办案件工作力度,着力解决重点领域的腐败问题。要严。肃查处领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件,决不。让腐。败分子逃脱党纪国法的惩处。要加大预防腐败力度,切实提高监管水平。第四,切实解决。群众反映强烈的突出问题,坚决维护群众切身利益。要重点解决群众反映强烈的问题,既要深入开展纠风专项。治理,又要形成防治不正之风的长效机制。
  胡锦涛强调,面对复杂多变的国际局。势和艰巨繁重的国内改革发展任务,要保持经济平稳较快发展,保持社会和谐稳定,各级领导干部一定要树立和弘。扬良好作风。领导干部作风问题,说到底是党性问题。党性纯。洁则作风端正,党性不纯则作风不。正。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,自觉遵行社会主义核心价值体系,坚持理论和实践相。统一,坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一,坚持。改造客观世界和改造。主观世界。相统一,坚持加强个人修养和接受教育监。督。相统一,努力使各级领导干部成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部,充分发挥模范带头作用。  胡锦涛指出,当前,要突出抓好以下六个方面的工作。一是着力增强宗旨观念,切实做到立党为公、执政为民。要坚持以人为本,坚持问政于民、问需于民、问计于民,多办顺民意、解民忧、增民利的实事,努力把为群众排忧解难的工作落到实处。二是着力提高实践能力,切实用党的科学理论指导工作实。践。要牢固树立马克思主义的实践观点,把。党的科学理论与改革发展稳定实践紧密结合起来,认真研究解决实际问题,不断提高干事创业能力,不断增强应对复杂局面。能力。三是着力强化责任意识,切实履行党和人民赋予的职责。要牢记党。和人民的重托,强化责任意识,把功夫下到抓落实上,兢兢业业完成组织上交付的工作任务。四是着力。树立正确政绩观,切实按照客观规律谋划发展。要求真。务实、埋头苦干,察实情、讲实话,鼓实劲、出实招,办实事、求实效,努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。五是着力树立正确利益观,切实把人民利益放在首位。要以人民利益为。重,坚持把实现个人追求与实现党的奋斗目标、人民利益紧密联系起来,不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所惑,努力实践共产党人高尚的人生价值。六是着力增强党的纪律观念,切实维护党的团结统一。要严格遵守党的纪律,坚持民主集中制,自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致,保证中央政令畅通。在当前形势。下,坚持艰苦奋。斗具有十分重要的现实意义。各级领导干部要大力发扬艰苦奋斗精神,牢固。树立过紧日子的观念,勤俭办一切事业,求真务实、真抓实干。
  胡锦涛强调,各级党委。要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好,把加强领导干部党性修养作为重要内容纳入深入学习实践科学发展观活动。各级党组织要把加强领导干部党性。修养和作风养成落实到党要管党、从严治党的工作和措施上。
  胡锦涛指出,纪。检监察机关肩负着反腐倡廉重任,肩负着党和人民重托。纪检监察干部应该具有坚强党性和良好作风,敢于同各种不正之风。和。违法乱纪行为作坚决斗争,做到忠于职守。各级党委要加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,支持纪检监察机关工作,推。动落实反腐倡廉各项。任。务。
  贺国强在主持会议时指出,胡锦涛总书记的重要讲话,从党和国家事业发展全局和战略的高度,全面分析了当前的反腐倡廉形势,明确提出了深入推进党风廉政建设和。反腐败斗争的总体要求和主要任务,深刻阐述。了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作。风的重。要性和紧迫性以及基本。要求和工作重点,对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,全面推进党的建设新的伟大工程,具有重大而。深远的意义。我们一定要认真学习领会,坚决贯彻落实,不断开创党。风廉政建设和反腐败斗争新局面,为深。入。贯彻落实。科学发展观、夺。取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面提供有力保证。
  王刚、王兆国、王岐山、回良玉、刘淇、刘云山、刘延东、李源潮、张德江、徐才厚、郭伯雄、何勇、令计划、王沪宁、陈。至立、梁光烈、马凯、孟建柱、戴。秉国、王胜俊、曹建明、钱运录、万钢等出席了会议。中央军委委员陈炳德、李继耐、廖锡龙、常万全、靖志远、吴胜利、许其亮和中央纪律检查委员会委员,中直机关、中央国家机关各部门的主要负责同志,解放军驻京各大单位及武警部队、在京中央骨干企业的负责同志,列席中国共产党第十七届中央纪律。检查委员会第三次全体会议的代表,出席全军纪律检查工作会议的全体同志。参加了会议。
  中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议于1月12日在北京开幕。中央纪律检。查委员会常务委员会主持了会议。贺国强代表中央纪律检查委员会常务委员会作了题为《深入贯彻落实科学发展观,以完善惩治。和预防腐败体系为重点,扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。中央纪律检查委员会委员123人出席了会议。


百年大计   教育为本
——温家宝在国家科教领导小组会议上的讲话
  
研究制订《国家中长。期教。育改革和发展规划纲要》,是本届政府必须着力做好的一件大事。当前,在应对国际金融危机对我国经济的冲击,促进经济平稳较快发展。的关键时期,把教育摆在突出位置,既有紧迫性,又有深远。意义。
充分认识制定教育规划纲要的重大意义
  教育是国家发展的基石。当今世界,知识成为提高综合国力。和国际竞争力的决定性因素,人。力资源成为推动经济社会发展的战略性资源,人才培养与储备成为各国在竞争与合作中占据制高点的重要手段。我国是人口大。国,教育振兴直接关系国民素质的提高和国家振兴。只有一流的教育,才有一。流的国家实力,才能建设一流国家。
  教育事关民族兴旺、人民福祉和国家未来。当前,我国现代化建设面临许多困难,国际金融危机的蔓延和加剧,使我国的外部需求急剧减少,长期制约我国经济。发展的体制性、结构性矛盾更加突出,经济增长方式粗放,人口、资源、环境压力越来越大。保持经济。平。稳较快发展,推动产业结构。升级,转变经济发展方。式,建设资源节约型和环境友好型社会,必须紧紧依靠科技进步和提高劳动。者素质。发展文化、科技、教育、卫生等社会事业,推进民主法制建设和社会公平正义,同样需要培养。大批高素质的各类人才。
  教育事业涉及千家万户,关乎群众切身利益。为群众提供公平的受教育机会,满足群众对发展。教育的期望,推动教育在更高的起点上实现更大的发展,切实解决人民群众极为关注的“上学难、上好学”的问题,这是人。民的需要,也是经济社会发展的要求。
  党中央、国务院历来高度重视教育事业发展。1985年中央下发了《关于教育体制改革的决定》,提出普及九年义务教育的目标。1993年,中央下发《中国教育改革和发展纲要》。1995年,中央提出实施科。教兴国战略。党的十六大以来,中央始终把教育放在优先发展的战略地位,提出实施人才强国战略,并采取了一系列重大举措。党的十。七大对优先发展教育,建设人力资源强国提出了新任务。新要求。现在,根据中央的总体部署,结合当前教育事业发展的实际,有必要制定教育中长期改革和。发展规划。这是进入21世纪以来我国第一个教育规。划,制订。一个让人民群众满意,符合中国。国情和时代特点的规划,对我国教育事业的发展乃至整个现代。化事业具有重大意义。
制定规划需要把握的指导方针和总体布局
  我们要制定的规划是指导未来十二年教育改革和发展的纲领性。文件,必须与经济社会发展的总体规划相适应,体现全局性、宏观性、长远性和战略性。规划主要对2009年到2020年教育改革和发展做。出安排。这1。2年也要分阶段规划,远期的目标和措施要与全面建设小康社。会对。教育的要求联系起来考虑;近期可以规划得细一些,与教育“十一五”规划相衔接,保持教育改。革和发展的系统性、连。续性。但是,教育改革和发展的许多工作不能等规划全做好了才进行。有些。看准了的事情,可以先行。试点,试验成功了立即实行。这也是我们这次制定规划的一。个特点。
  指导思想是制定规划的主线,也是灵魂。根据中国特色社会主义理论和党的教育方针,我提出若干方面请大家考虑:第一,要坚持面向未来、面向世界、面向现代化。“三个面向”归根到底就是要赶上时代的要求,这是我国教育发展的方向。要立足于我国实现现代化的需求,从我国教育的实际出发,办出具有中国特色、中。国风格、中国气派的现代化教育,这些就要对。教育改革和发展进行超前安。排。要瞄准世界教育发展变革的前沿,借鉴世界先进的教育理念和教育经验,紧密结合我国教育实。际,按照教育发展的规律办事。要把教育的改革发展放在我们正在实现工业化、城镇化的背景下和全面建设小康社会的大局中谋划,充分考虑国家现代化总体布局对人力资源开发和人才培养的需要,充。分考虑国家。未来人口发展和学龄人口的结构变化,使规。划更好地服务于经济社。会发展和创新型国家建设。第二,要坚持改革创新精神。同经济体制。改革相比,我国社会事业改革相对滞后。教育。要发展,根本靠改革。教育规划要成为一个改革创新的规划,必须坚持解放思想,大胆突破,勇于创新。要树立先进的教育理念,冲破传统观念和体制的束缚,在办学体制、教学内。容、教育方。法、评价方式等多方面进行大胆探索。第三,要坚持教育优先发展的战略。教育兴国、教育立国、教育强国。都是国家意志。把教育摆在优先发展的战略地位,是我国现代化建设需要长期坚持的方针,必须在教育规。划中得到充分体现。第四,要坚持以人为本的核心要求。充分。考虑群众的期盼,把促进教育公平,满足人民群众不断增长的多层次、多样化的。教育需求作为规划的重点,把促进人的全面发展,办人民满意的教育作为规划的落脚点。第五,要坚持。立足基本国情。既要看到我国经济。总体实力在不断壮大,又要正视人均水平还比较低,贫富差距大,城乡、地区发展不平衡;既要看到现代经济和城市人口对教育的较高。需求,又要重视农村教育和中。低收入群体的实际情况,还必须充分考虑我国人口众多、现阶段农村人口大规模迁徙。和流动的特征。
  教育。规划要有总体规划,又要有。分类规划。总体规划主要是以普及教育、提高国民素质为核心,确定到2020年我国教育改革与发展的指导思想、战略目标、总体任务和重大政策措施,对教育规模、结构、质量等提出具体要求。分类规划主要是根据经济社会发展和建设创新型国家的需要,综合考虑人口结构、产业结构和就业结构的新特点,提出各级各类教育改革与发展的具体目标和政策措施。每个分类规划是总体规划中有特色的一部分,包括对大学、中学、小学、职业教育、学前教育、终身教育、民办教育等发展,都要分门别类地作出专题性的规划,规划要有战略思想和宏观思路,也要有实实在在的政策措施,增强可。操作性。
需要研究解决的一些重大问题
  在制定规划的过程中需要对一些重大问。题进行深入系。统研究,给予明确的回答。
  第一,关于义务教育的问题。要把义务教育办。好,提高学生的学习质量。对目前社会反映义务教育中优质教育资源分布不均衡的问题,要找准症结所在,提出解决问题的思路和措施。我非常赞同教育资金的多样化来源,在全社会崇文重。教要利用全社会的资源,这项工作我们也可。以列入规划。我们说企业家身上要流淌着道德的血液,他的收益回报社会最好是投资教育。我们。讲教育公平,教。育公平指的是人人都有上。学的。机会。孔夫子说“有教无类”,有教无类就是教育公平。收入不公平会影响人的一时,但是教育不公平会影响人的一生。必须注意的是,我们要重视教育资源的公平,但不能把学校办成千篇一律,千人一面,学校还是要有自己的特色,自己的风格。要进一。步完善义务教育保障机制,把农村义务教育作为重中之重。2008年,中央财政用于教育保障机制改革的资金达到570.。4亿元。自“两免一补。”以后,2007年又大幅度增加奖助学金经费。从高中阶段教育到大学教育,过去全国奖助学金加在一起仅有18。亿,2008年将达到200亿元左右,今后还要逐年增加。对义务教育,我理解不单是个免费的问题,它从社会学、教育学上来讲,带有强制的含。义,就是具有制度性,既是国家的责任,也是公民的义务。要。加大对贫困学生的扶持力度,高度重视流动人口子女的义务教育。问题,把有限的国家财力多用在最困难的孩子们身上。还要研究如何办好高中阶段教育。的问题。
  第二,关于农村教。育问题。我们要加大对农村教育的扶持力度。发展农村教育要重视两点:一是要在教育改革和发展中,实行城乡统筹,把农村教育放在重要地位。解决农村教育的问题,必须改善农村的教学条件,包括校舍、设备、远程教育。所有学校的建筑,都要建设最安全的,也就是让群众最放心、让家长最放心、让学生最安心的地方。这就需要加大投。入。2007。年至2008年,我们用于全国农村中小学校校舍维修改造资金共达268亿元。要认真总结这几年危房改造工程及校舍维修改造机制实施的。情况,在落实国家关于扩大内需的重大措。施时,要制定和完善中小学校校舍建设的规划。二是要下决心解决农村教育缺乏的问题。农村教师在农村。教育中起着关键作用,农村教师当前所面临的最大问题,一个是待遇问题,一个是素质问。题。当然,这两个问题也是相互联系的。待遇问题,工资、职称、住房这些都应该逐步加以解决和提高。从2009年元月1日起,在。义务教育学校实施绩效工资制度,这将涉及。公办义务教育。学校1037万人,必须及时研。究和妥善处理。实施中出现的问题,把这项工作认真搞好。提高农村教师的素质,就得号召并有。具体政策引导大学生、师范生到农村去任教。有个现象值。得我们注意,过去我们上大学的时候,班里农村的孩子几乎占到80%,甚至还要高,现在不同了,农村学生的比重下降了。这是我常想的一件事情。本来经济社会发展了,农民收入逐步提高了,农村孩子上学的机会多了,但是他们上高职、上大学的比重却下降了。这有多方面原。因,要认真分析研。究,关键是要缩小城乡差距,推进城乡统筹。很多名人都是苦。出身和从农民中来的。农村学校教育条件差,但是农村的孩子们素质。并不差,同样能够成才。我。们现在农村教师队伍整体素质还比较低。在这次教学改革和发展规划。当中,要特别重视提高农村教师的素质。
  第三,关于职业教育问题。大力发展职业教育,既是经济发展的需要,也是促进社会公平的需。要。我国是。一个有13亿人口的大国,职业教育很重要,应该搞的更好。在整个教育结构和教。育布局当中,必须把职业教育摆到更加突出、更加重要的位置。这样做有利于缓解当前技能型、应用型人才紧缺的矛盾,也有利于农村劳动力转移和。扩大社会就业。特别是农民工已经成为我国产业工人的重要组成部分,这是我国工业化、城镇化进程的特点,要。重视农民工培训。真正重视职业教育还是近几。年的事情。国家确实把它。放在重要位置。就拿奖。助学金来讲,我们把最好的待遇给了职业教育。职业教育的根本目的是让人学会技能。和本领,从而能够就业,能够生存,能够为社会服务。从这一点来说,职业教育是面向人人的教育,是面向整个社会的教育。职业教育面向的不仅是服务业,还有工业、农业。比如说数控机床的操作,那得需要职业教育的培训。现在我们要注意的是职业教育的规模、学科的设置,需要和社会需求。相吻合,因为它是面向整个。社会的,所以又应该和社会发展相协调。我国的职业教育和发达国家的差距较大。问题在什么地方?一方面要转变社会观念。社会上有些人不把职业教育当作正规教育,认为上了职业学校低了一等。另一方面也要研究具体的引导办法,增强职业教育的吸引力,包括加大职业教育投入,逐步对农村职业教育实施免费政策。提高技能型人才的社会地位和收入,合理确定中职和高职的比例,做到合理、适度、协调、可持续。职业教育。管理体制要认真研究,充分调动行业、企业、学校兴办职业教育的积极性。
  第四,关于高等教育问题。从长远看,我们不仅要不断扩大高等教育的规模,满。足群众对高等教育的需求,更重要的是要提高高等教育质量,把提高高。等教育的质量摆在更加突出的位置。高等学校改革和发展归根到底是多出拔尖。人才、一流人才、创新人才。高校办得好坏,不在规模大小,关键是要办出特色,形成自己的办学理念和风格。要对学科布局、专业设置、教学方法进行改革,引导高等学校适应就业市场和经济社会发展需求,调整专。业和课程设置。建立和完善高等教育质量保障体系,推动高效科技创新、学术发展与人。才培养紧密结合。要借鉴国外先进。经验,结合我国实际创造性地。加以运用,加强高水平。大学建。设,建成若干国际一流大学,为国家培养更多的高质。量、多样。化的创新型人才。
  第五,关于教学改革问题。对于。教。学改革,教师、学生包括家长都反映强烈,希望。课程设置更贴近学生的实际,贴近社会的实际,要求减轻学生负担。其。实,教学不光是课程的改革,应该是整个教学的改革,课。程是其中的。一部分,而且是很重要的一部分。现在,在教学中我们比较注重认。知,认知是教学的一部分,就是学习。在认知方法上我们还有缺陷,主要是灌输。其实,认知应该是启发,教学生学。会如何学习,掌握认知的手段,而不仅在知识的本身。学生不仅要学会知识,还要学会动手,学会动脑,学会做事,学会生存,学会与别人。共同生活,这是整个教育和教学改革的内容。解放学生,不是。不去管他们,让他们去玩,而是给他们留。下了解社会的时间,留下思考的时间,留下动手的时间。我最近常思。考,从自己的经历感受到,有些东西单从老师那里是学不来的,就是人的思维、人的理想、人的创造精神、人的道德准则。这些,学校给予的是启蒙教育,但更重要的要靠自己学习。学和思的。结合,行和。知的结合,对于学生来讲非常重要,人的理想和思维,老师是不能手把手教出来的,而恰恰理想和思维决定人的一。生。这不是分数能代表的。教学改革还要回到学、思、知、行这四个方面的结合,就是学思要联。系,知行要统一。我一直。信奉这样。一句话:“教是为了不教”。不在于老师是一个多么伟大的数学家或文学家,而是老师能给学生以启蒙教育,教他们学会思考问题,然后用他们自己的创造思维去学习,终身去学习。
  要围绕加强素质教育、多出人才,转变教


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